以“退一步想”推动检察机关参与社会治理“进一步为”
时间:2022-03-18 作者: 新闻来源:
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365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版是徽文化发祥地之一,自古以来“重德”“重孝”观念根深蒂固,“礼让”“诚信”之风于世盛行,而“作退一步想”便是其中处事之道精髓之一。清道光年间,365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版西递镇人胡文照在任桐庐、淳安知县和开封知府期间,将“作退一步想”观念运用到治理地方上面,取得了显着成效,后“作退一步想”发展成古徽州居民调解矛盾纠纷的方法之一。2019年10月,365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版县委、县政府为弘扬徽文化道德涵养精髓,发挥“作退一步想”理念在基层社会治理、干部教育管理中的作用,出台了《关于探索开展“作退一步想”工作法的实施意见》,365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版检察院深入贯彻落实,立足检察职能,将“作退一步想”工作法融入到检察执法办案中,积极开展矛盾纠纷化解工作,以“退一步想”推动检察机关参与社会治理“进一步为”,努力打造具有检察特色的“作退一步想”工作法品牌。
赋予检察元素,引导干警用好“作退一步想”。新时代新发展阶段,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长,大量矛盾进入司法领域,做好诉源治理工作、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定是检察机关义不容辞的责任。为推深做实“作退一步想”工作法,切实践行新时代枫桥经验,制定了“作退一步想”工作法应用指引,明确了应用原则、应用范围、应用流程等,引导干警不仅要把“作退一步想”“和为贵”理念灵活应用到检察执法办案中,而且要做到规范应用。同时指引还将“作退一步想”故事和“谦和礼让”等传统哲理附后,确保干警对这些故事和传统哲理牢记于心、张口就来,既能提醒自身遵纪守法明理,也能启发当事人思己虑人、止纷息争。紧密结合检察工作职责和办案实际,以止纷息争为落脚点、以公平正义为根本点,在“耐心倾听、认真梳理、主动规劝、借古鉴今、引导退让、力促言和”工作法六步流程的基础上,赋予“作退一步想”检察元素,提出抓好“四理”,在检察执法办案中用好用活工作法。即:摸准心理,耐心倾听当事人陈述辩论,摸准当事人的心理状态和真实诉求,找准做好化解矛盾纠纷的切入点和突破口,做到有的放矢;分析事理,围绕案件基本事实、着眼双方争议焦点,充分运用既有案例进行比对分析论证,帮助当事人梳理事实、分清是非、明确责任;巧用哲理,借古鉴今,通过讲述“作退一步想”故事,把“退一步海阔天空、让三分心平气和”“和为贵”等传统哲理灌输给当事人,缓和双方对抗气氛、促进双方互让互谅;讲清法理,正确运用法律法规,立足案件事实、证据,向当事人耐心解答法律疑惑、明晰法律后果、算好诉讼成本,引导当事人趋利避害、搁置争议、尽快和解。
加强诉源治理,实现社会治理“更进一步为”。深刻领会“作退一步想”工作法精神实质,将“作退一步想”工作法充分运用到与化解矛盾纠纷、促进诉源治理相关的控告申诉、刑事和解、行政争议实质性化解、案件审查公开听证等工作中,不断丰富和拓展“作退一步想”的内涵和外延。在控告申诉工作中,将“作退一步想”工作法贯彻到“群众信访件件有回复”工作制度中去、融入到“温暖控申”工作中去,认真倾听群众诉求,依法办理群众信访,将矛盾消除在萌芽状态,努力实现息诉罢访。在刑事和解工作中,将“作退一步想”工作法运用到落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策中去,对轻微刑事案件,切实做好释法说理、规劝教育工作,促进矛盾双方握手言和,防止矛盾升级、减少社会对抗。在行政争议实质性化解工作中,将“作退一步想”工作法落实到减轻行政相对人讼累、争议得到化解中去,有针对性开展化解工作,讲明事理,说清法理,实现案结事了政和。在案件审查公开听证工作中,将“作退一步想”工作法作为增强办案透明度、提升司法公信的途径去推行,让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透,以看得见、听得懂的方式,既解“法结”又解“心结”。自“作退一步想”工作法推行以来,促成刑事和解案件8件,实现民事行政申诉等案件息诉罢访16件,化解各类矛盾纠纷20余次,进行案件审查公开听证13次。如在办理一起故意伤害案件中,承办检察官考虑该案系邻里纠纷引发,双方当事人之前并无罅隙,造成的伤害后果为轻伤害,本着“远亲不如近邻”的宗旨,承办检察官围绕“摸准心理、分析事理、巧用哲理、讲清法理”四个环节,运用“听、理、劝、借、退、和”六字调解法,调解双方当事人的矛盾,促使达成刑事和解,被害人得到了应有赔偿,行为人作相对不起诉处理,真正做到“法结”“心结”双解,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版