365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版十七届人大

四次会议文件（16）

 

 

 

365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版人民检察院工作报告

 

——2019年1月24日在365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版第十七届

人民代表大会第四次会议上

县人民检察院检察长   章建权

 

各位代表：

现在，我代表365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2018年工作回顾

 

2018年，我院在县委和市检察院的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作新要求，强化法律监督职能，强化检察改革创新，强化过硬队伍建设，不断适应新时代检察工作发展变化，为365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。

一、坚持服务保障大局，全力维护社会稳定

惩治各类刑事犯罪。树立总体国家安全观，依法严惩涉恶、涉暴、盗抢骗黄赌毒等犯罪，从严从实从细做好保安全、护稳定、促和谐工作。共受理审查逮捕案件30件36人，经审查批准逮捕25件31人、决定逮捕4件4人；共受理审查起诉案件76件106人，经审查提起公诉66件95人。加强与县监委的工作衔接，建立办理职务犯罪案件团队，继续发挥检察机关在反腐败斗争中的重要作用，依法决定逮捕3件3人，提起公诉4件4人。坚持宽严相济，依法不批捕1件1人、不起诉8件8人，建议适用简易程序案件25件，占提起公诉案件的37.8%。认真落实修改后刑诉法认罪认罚从宽制度，建议适用速裁程序案件2件。

深入开展扫黑除恶专项斗争。认真贯彻中央和省市县关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，组建扫黑除恶专业检察团队。严厉打击涉恶犯罪，依法批准逮捕4人、决定逮捕1人、提起公诉2件8人。注重深挖涉黑涉恶犯罪案件和保护伞线索，向有关部门移送两类线索3条。建立与县公安局查办涉黑涉恶案件工作联系制度，提前介入涉黑涉恶案件3件次。

努力化解社会矛盾。充分发挥控告申诉检察“窗口”作用，办理群众来信来访15件次，无涉检赴省进京访和负面舆情发生；办理司法救助案件3件，发放救助款2万元。建立社会第三方参与化解涉法涉诉信访案件工作机制，聘任检察联络员10名，畅通联系群众渠道，延伸监督触角。推进检务工作区建设，努力搭建集控申接待、检察服务、公共办案于一体的司法为民“一站式”服务平台。

积极参与社会治理。认真落实综治等成员单位职责，主动参与检察环节生态环境治理、金融风险防范等工作。切实落实“谁执法谁普法”的要求，大力推进法律文书说理和检察官以案释法。结合扫黑除恶专项斗争集中宣传月、公益诉讼宣传周和民行检察集中宣传日等活动，深入开展法治宣传“六进”活动，增强全民知法守法意识，积极营造检察机关开展扫黑除恶专项斗争、公益诉讼等工作浓厚氛围。

强化特殊群体司法保护。依法维护农民工权益，开展“协助解决农民工讨薪问题”专项监督活动，深入了解农民工申请仲裁、法律援助等情况，摸清案件底数，防范恶意欠薪。关注未成年人健康成长，开展“关爱祖国未来、擦亮未检品牌”检察开放日活动，深入碧阳初中、宏村学校开展法治巡讲进校园活动，2名干警受聘担任法治副校长。

二、深耕监督主业主责，努力促进司法公正

全面加强刑事立案、侦查、审判活动监督。监督纠正应立案而未立案案件2件2人、不应立案而立案案件3件3人；纠正漏捕犯罪嫌疑人1人、漏诉犯罪嫌疑人9人、漏诉罪行2件；依法对侦查活动提出监督纠正意见7件；检察长列席审委会1次。推进审查逮捕诉讼化，通过举行公开听证会形式，听取侦查人员、被害人、犯罪嫌疑人和辩护律师等多方意见，增强审查逮捕工作透明度。进一步完善与公安、环保、市场监督管理等部门行政执法和刑事司法相衔接机制，建议行政执法机关移送立案1件1人。继续开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，监督立案破坏环境资源犯罪案件2件。

不断加强刑罚执行和监管活动监督。坚持对看守所监管活动的日常监督，发出检察建议1份，提出纠正意见3件；办理羁押必要性审查案件5件，5名在押人员被变更强制措施；驻所检察室被评为全国检察机关二级规范化检察室。加强社区矫正检察监督，对全县社区矫正工作进行检察4次，向司法行政机关发出检察建议14份，提出收监执行检察意见1份，1名社区矫正人员被依法收监。积极推进财产刑执行检察监督活动，1件终结本次执行程序的财产刑案件被恢复执行，并已部分履行。

切实加强民事行政诉讼活动监督。受理当事人对县法院裁判和司法审判活动申请监督案件3件，经审查不支持监督申请2件，并认真做好当事人息诉服判工作，正在办理1件。认真开展“民事行政非诉执行监督专项活动”，进一步推进对民事和行政执行监督。

积极开展检察公益诉讼工作。县委县政府高度重视我院公益诉讼工作，在全市率先出台了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见（试行）》，为检察公益诉讼营造了良好的大环境。我院结合本县实际，制订了《关于强化公益诉讼工作的实施意见》，就生态环境公益保护，成立了生态环境公益办案组。建立“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式，共办理破坏环境资源类刑事案件8件，办理刑事附带民事公益诉讼案件2件；针对非法捕鱼、非法经营等行为，在调查核实的基础上，向行政机关发出诉前检察建议26份。加强与县法院和相关行政部门的配合协作，形成公益保护合力，通过办案使百亩山场将在今年春季得以补植复绿，使14家餐馆被警告停止违法经营，还推动了渔业联合执法等，以检察公益诉讼新职能新担当，切实保护365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版绿水青山，保障千家万户舌尖上的安全。

三、全面深化检察改革，不断激发内在活力

积极推动内设机构改革。2018年，全省检察机关内设机构改革试点全面铺开，根据《安徽省市级、基层人民检察院内设机构改革试点方案》要求，我院在2017年内设机构改革试点基础上合理配置检察资源，确保各项职能全面充分行使。目前，按照省、市院规定的时间节点，已完成新内设机构筹建，部门人员已定岗到位。

深化司法体制综合配套改革。加强办案团队组织建设，推进检察官专业化分工、类案专业化办理。建立健全办案监管机制，完善随机分案为主、指定为辅的案件承办机制，以统一业务系统为依托健全案件监督管理机制，建立了检察官联席会议制度，认真执行办案职权清单，做到有序放权和有效监督相统一。落实司法辅助人员正常增补机制，有序开展聘用制书记员招录工作，提任检察官助理 3人，招录聘用制书记员1人。

加快智慧检务建设。推进智能语音系统应用，提高办公办案效率；依托统一业务应用系统，加强对办案工作分析研判，促进科学决策和司法公正；运用无人机破解破坏环境资源案件取证困难问题，创新“无人机+检察”办案新模式；完成检委会子系统、远程提审系统等电子检务工程建设，信息化程度不断提升。

四、加强过硬队伍建设，切实彰显检察担当

坚持党的领导把牢政治方向。不折不扣执行党的路线方针政策，认真落实中央和省市县委的决策部署，坚持将党的领导贯彻到检察工作各方面、落实到司法办案各环节。严格执行向党委请示报告制度，向县委专题汇报党组工作、公益诉讼工作，就重要工作部署、重大司法专项活动开展等做到及时向县委请示报告。

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抓思想政治建设定位导航。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导干警树牢 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强意识形态工作，深入开展意识形态领域突出问题“大摸底、大整改、大督查”活动,强化意识形态领域价值引领、思想引领和阵地管理。坚持以党建带队建，扎实开展“凝聚党员力量、打造检察先锋”党建品牌创建活动，党支部荣获“全市基层党组织标准化建设示范点”荣誉称号。

抓全面从严治检正风肃纪。认真履行党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市县实施细则。扎实开展“讲严立”专题警示教育、“严肃纪律作风、促进规范司法”纪律作风集中整顿，进一步严肃党内政治生活、提升机关作风效能、强化干警规范司法等。通过多种形式不断加强党纪教育、专题警示教育和预防职务犯罪教育，始终绷紧干警廉洁自律之弦。坚持抓早抓小、防微杜渐，加强检务督察，建立领导干部开展常态化督察工作机制，共进行督察40次。

抓素质能力建设固本培优。实行全员培训，开展分层分类分岗培训420余人次。丰富岗位练兵载体，广泛开展业务研讨、知识竞赛、读书会等活动，继续落实青年干警列席检委会制度。搭建干警成长成才平台，选派2名干警到农村挂职锻炼。加强规范司法，常态化组织案件质量评查，评查案件103件。

抓自觉接受监督促阳光检务。主动接受人大、政协监督，向县人大专题报告了公益诉讼开展工作，邀请县人大视察我院司法体制改革情况；认真贯彻县“两会”精神，围绕代表委员意见、建议，逐一抓好落实；加强代表委员联络工作，邀请代表委员参加检察开放日活动、审查逮捕诉讼化公开听证会等。深入推进检务公开，运用微博、微信等新媒体宣传检察工作，发布信息近600条，依托人民检察院案件信息系统，公开法律文书76 份，发布案件信息 108条。

各位代表，过去一年，我院检察工作取得的成绩，离不开县委和上级检察机关的正确领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协及社会各界的关心和支持。在此，我代表365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版人民检察院向各位代表、各位委员和所有关心支持检察工作的各位领导、同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我院工作还存在一些问题和不足：一是服务保障大局精准助力不够。存在服务举措不多、相应检察产品供给不足等问题。二是法律监督职能发挥还不充分。存在监督力度不够、刚性不足等问题。三是队伍素质还不能适应新形势要求。专家型、复合型人才短缺。四是科技强检步伐仍需加快，智慧检务建设要紧跟推进。对此，我们将进一步采取有力措施，认真加以解决。

 

2019年工作任务

      

     2019年工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和省市县委及上级检察机关的决策部署，牢牢把握以人民为中心的根本立场、以办案为中心的工作导向，切实提高维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的能力，在落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求中，为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区贡献检察力量。

一、坚持立足职能服务保障365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版发展大局

围绕县委十四届五次全会决策部署谋划和推进检察工作，找准服务保障大局的立足点、切入点，全面履行检察职能，强化细化服务措施。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大对严重刑事犯罪的打击力度，积极参与社会治安防控体系建设，建立和完善检察环节预防和化解社会矛盾机制，着力营造和谐稳定的社会环境。树立双赢多赢共赢监督理念，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，进一步做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼，努力营造公平正义的法治环境。着眼服务保障365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版经济社会高质量发展，践行新发展理念，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护各项职能，积极营造优质规范的服务环境。

二、坚持以人民为中心不断优化检察产品

充分了解新时代人民群众的司法新需求、新期待，围绕生态环境资源保护、食品药品安全等涉及民生民利领域，加大惩治犯罪力度，深入开展专项监督，积极推进检察公益诉讼。强化对特殊群体的司法保护，扎实做好未成年人权益保护和犯罪预防工作，严厉打击涉及老年人的电信诈骗、非法集资等犯罪。进一步推进检务工作区建设，大力推行“温暖控申”，不断为人民群众提供更加优质的检察产品，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、坚持宪法定位充分发挥监督职能作用

聚焦监督主业主责，推动刑事、民事、行政检察和公益诉讼四项职能均衡发展。建立全方位、立体化刑事检察监督体系，打造刑事检察“优化版”；完善“民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼”“三位一体”的民事检察新格局，打造民事检察“强化版”；搭建“行政诉讼监督、行政公益诉讼”“两翼齐飞”的行政检察新架构，打造行政检察“升级版”；坚持诉前程序和提起公益诉讼并重，着力维护公益、服务保障365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版全域旅游发展，积极开展文化遗产和生态环境资源保护公益诉讼专项行动，打造检察公益诉讼“365705_bet28365365体育在线_microsoft365破解版特色版”。

四、坚持从严治检打造过硬检察队伍

狠抓政治建设，落实新时代党的建设总要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力提升检察队伍忠诚品格。狠抓正规化专业化职业化建设，深入推进司法体制综合配套改革，不断加强规范司法，积极开展素能培训，实施“青年干警培养提升”工程。狠抓纪律作风建设，坚决落实全面从严治党、全面从严治检要求，持续强化监督执纪问责,促进干警清正、队伍清廉、司法清明。牢固树立监督者更要接受监督意识，自觉接受人大、政协和社会各界监督，确保检察权的正确行使。

各位代表，新时代当有新作为。我院将在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，全面落实本次会议精神，忠实履行法律监督职能，在加快建设现代国际乡村旅游综合示范区的进程中不断彰显检察担当！

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